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重庆医药高等专科学校党政办科技楼工程（装修工程）全过程跟踪审计采购公告.doc
重庆医药高等专科学校党政办科技楼
工程（装修工程）全过程跟踪审计采购公告
一、项目名称：党政办科技楼工程（装修工程）全过程跟踪审计
二、采购编号：CQYGZZB(2022)第53号
三、采购方式：竞争性谈判
四、最高限价：4万元
五、采购内容：采购内容及参数见第二十三项。
六、适合本项目的投标单位需具备的基本资质：
1、具有独立承担民事责任的能力；
2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
6、本次招标不接受联合体投标，不得将本次采购范围的货物或服务全部或部分转包或分包给他人；
7、具备建设行政主管部门颁发的有效的工程造价咨询甲级资质。
七、投标报价：
项目的投标报价采用综合折扣率方式，分为基本费和审减效益费两部分，须按本项目具体情况报价，具体报价方式如下：
1、本项目中标价格为总投标价，即总投标价=基本费*折扣率。
2、投标人的报价应以综合折扣率填写（例如：投标人所报折扣为八点五折，则填写折扣率为0.85，报价须保留到小数点后2 位），且基本费及审减效益费的综合折扣率应一致；
3、基本费的基准价格为4万元，此报价不可随工程投资额及工期的变化而变化；
4、竣工结算审减效益费的基准费率以渝价〔2013〕428号文件中规定为准，再乘以报价折扣率计算出的费率为审减效益费费率，审减效益费=审减效益费费率×审减额（审减率5%以上的部分），效益费费率以“%”为单位，保留至小数点后两位。
5、审减率5%（含）以内的部分不计审减效益费，审减率5%以上部分的审减效益费由施工单位承担，从施工单位结算款中直接扣除。
6、中标咨询费金额不随实施范围变化、总价调整、工期延长或缩短、人工费涨跌、物价波动、汇率浮动、国家或地方政府法律法规变动、国家或地方政府相关部门发布的任何调价文件等任何因素作调整。咨询费金额包括但不限于完成本合同约定全部工作对应的人工费、资料费、各种管理费、办公用品、通讯工具、通讯费、交通费、外出调研调查、市场考察、市场询价、附加工作费用、额外工作费用、风险费用、保险、税金等和本咨询服务直接、间接相关所有费用。
7、投标人在测算全过程跟踪审计服务费时，应充分考虑如下因素：
（1）充分考虑本工程（科技楼智慧教室设备安装和装修工程）总合同价1123万元，其中科技楼智慧教室设备安装主要包括基础管控，信息发布，环控系统，语音对讲、扩音系统，显示系统，视频会议系统，及室内其他配套设施；科技楼装修工程包括但不限于空调暖通工程、装修工程、弱电工程、及室内其他配套设施等工作内容。具体以招标人发出的施工图及工程量清单为准。
（2）咨询费包含提供本招标文件“招标范围、服务内容”所列其他内容，其他咨询内容费用应摊入招标全过程造价控制各项目中，不再支付咨询费用。
（3）充分考虑本工程的可能出现施工赶工情况，可能出现设计调整、方案修改，导致造价控制服务工作量增加。
（4）充分考虑招标人要求中标人根据工程需要无条件及时增加造价人员，或者因工程专业（如涉及特殊专业、规范）需要，中标人无条件及时增派能够胜任该项工作的造价人员，该费用已包含在总咨询费报价内。招标人要求增派非投标名单人员不属于中标人违约且不增加咨询费。
（5）充分考虑本项目不因招标人资金、不可抗力等各种因素导致项目总周期延长而调整咨询费。
（6）充分考虑本项目工程施工工期可能延长的情况，无论本项目工程施工工期延长时间长短，仍执行本次中标总金额。
报价应为完成该项目所需的设备费、配件及材料费、人工费、机械费、措施费、施工配合协调费、风险费、装卸费、搬运费、运输费、管理费、安装费、包装费、调试费、培训费、后续服务费、试验费、检验费、利润、税金，以及因投标单位原因形成的返工费或质量验收不合格整改费等所有费用。因竞标人自身原因造成漏报、少报皆由报价人自行承担责任，采购人不再补偿。
八、提交响应文件的份数和签署
1、响应文件装订成册一式四份，其中正本一份，副本二份，电子文档一份（副本可为正本的复印件,副本及电子文档内容应与纸质文件正本一致，如不一致以纸质文件正本为准）,正本每一页均需加盖竞标人鲜章。
2、响应文件由以下部分和竞标人所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成。它包括：资质部分（第十五项评标标准中）、经济部分（竞争性报价函、分项报价明细表）、技术部分（包括技术参数响应偏离表等）、商务部分（包括商务响应偏离表等）、其他相关材料。有格式要求的按第二十五项格式执行，其他格式自定。
3、若竞标人对响应文件的错处作必要修改，则应在修改处加盖竞标人公章或由法定代表人或法定代表人授权代表签字确认。
4、电报、电话、传真、电子邮件、邮寄形式的响应文件概不接受。
九、响应文件的递交
响应文件的正本、副本以及电子文档均应密封送达谈判地点，应在封套上注明项目名称、竞标人名称，封套的封口处应加盖竞标人公章或由法定代表人授权代表签字。若正本、副本以及电子文档分别进行密封的，还应在封套上注明“正本”、“副本”、“电子文档”字样。
十、竞标人参与人员
各竞标人应当派1名代表（为法定代表人或具有法定代表人授权委托书的授权代表）参与谈判。因疫情管控，开标当天进校参与投标的人员，须近14天内未前往中高风险地区，近7天内在重庆市内，持24小时内核酸阴性报告，健康码绿码。
十一、无效谈判
竞标人发生以下条款情况之一者，视为无效谈判，其响应文件将被拒绝：
1、竞标人不符合规定的基本资格条件或特定资格条件的；
2、竞标人的法定代表人或其授权代表未参加谈判；
3、竞标人所提交的响应文件不按规定签字、盖章、密封的；
4、竞标人的最后报价超过采购预算的；
5、竞标人响应文件内容有与国家现行法律法规相违背的内容，或附有采购人无法接受条件的。
6、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同竞标人，参加同一合同项（分包）下采购活动的；
7、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的竞标人再参加该采购项目的其他采购活动的；
8、竞标人被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的。
十二、交货期：自签订跟踪审计合同之日起，至合同约定范围内所有审计服务内容完成，档案整理移交完毕，具体完成时间应符合甲方要求。未能如期保质保量交货并安装调试至正常使用状态的，视为逾期交货，每逾期1日，应按每天合同总价款的1‰计算支付违约金。累计逾期达15日，采购人有权单方解封合同，解除通知向投标人于合同中所留地址寄送第5日即视为送达，搬迁、拒收等一切理由的退件均不影响送达效力，并承担因此而给采购人造成的一切损失，包括采购人因此所产生的诉讼费、鉴定费、律师费、评估费。
十三、质量要求：
中标人服务时应主动学习和熟悉重庆医药高等专科学校与工程建设项目有关的招投标、过程管理、质量控制、结算管理等文件和工作程序。中标人开展造价控制服务时严格、规范、专业、廉政，按照现行工程造价标准与规范的要求完成招标范围内全部造价咨询服务工作。
（一）建设工程全过程审计服务内容、完成工作时限
1、工程进度款等付款审核
（1）接到完整支付申请书后7日内审核完毕（资料不合规、不完整除外），逾期扣除咨询费1000元/次。
（2）进度款审核，应按合同约定，计算已完成工程造价。常驻施工现场人员应参与现场计量、隐藏工程收方、变更、签证费用的审查与确认，参与工程进度月报、变更、签证、现场收方及计量。
2、工程变更及签证的造价控制
（1）现场确定变更方案，接收施工方报送预算后5日内，书面提出变更估算金额，否则逾期扣除咨询费1000元/次。
（2）对工程现场签证手续严格把关。建立专门部门，委派专业人员对工程实行专业化管理，为了严肃变更签证手续，应采取建设方、监理方、施工方、全过程审计方现场联签的方式，保证变更、签证的真实性、合理性、经济性，避免弄虚作假现象及由此引出的纠纷。
（3）中标人委派的全过程审计项目部应做好工程变更引起工程价款增、减造价控制工作，工程变更实施前项目部应就工程变更对工程造价影响程度向招标人书面报告，供招标人决策。
（4）造价控制工作前，中标人委派的全过程审计项目部应收集并验证工程变更资料，其内容包括：
1>发包人发出的工程变更指令；
2>设计单位提供的变更图纸及说明；
3>承包人的变更实施方案；
4>现场的签证资料；
5>监理工程师的造价控制意见。
（5）中标人委派的全过程审计项目部收到工程变更价款报告后，应在规定的时间内对变更和签证的实际完成量和变更价款进行造价核实、签署意见。工程变更与签证在确定价款后规定的时间内，当事人未提出变更工程价款的书面报告，中标人委派的全过程审计项目部可根据现有资料自行出具变更报告。
（6）工程变更引发价款申请，中标人委派的全过程审计项目部应根据发承包合同约定的方式进行计量、计价。
3、参与隐蔽工程验收，并负责监督隐蔽工程资料的真实性、完整性，并参与现场收方、核量工作及现场签证。现场收方、核量工作及现场签证一般当日完成。
4、加强对施工方案的技术经济比较，收到资料后原则上接件后5日出具造价控制意见，逾期扣除咨询费1000元/次。
审核施工技术措施、方案，分析施工技术措施可行性、经济性和科学性。计算不同施工技术措施对工程造价的影响，择优选择施工技术措施。
5、编制咨询月报、年报，每月月底/年底交付招标人，逾期提交扣除咨询费2000元/次。咨询月报/年报内容包括但不限于：
①本月/年实施进度情况，与投标书进度的差异及原因分析；
②本月/年完成工程量和投资额情况，与计划工程量差异及原因分析；
③图纸变更情况汇总；
④本月/年其它重大事项；
⑤目前造价控制的主要问题、可能出现的风险、解决措施；
⑥全年月报汇总单；
⑦与项目管理、造价控制相关的合理化建议。
6、材料与设备的询价/核价
一般材料7日、设备10日出具材料设备询价/核价意见/报告（重大材料、设备需招标人组织集体询价的时间可适当顺延），逾期未提交又未向招标人提供书面原因的，扣除咨询费1000元/次。
（1）全过程审计项目部对材料和设备的询价结果应填表，供招标人决策参考。
（2）全过程审计项目部询价应有充分依据，尽可能与所用材料的规格、质量、要求、数量匹配符合。确保所询价格能满足工程材料和设备的采购需要，特殊材料、重要材料和设备的询价结果应提供有效依据。
（3）大宗材料、设备的询价应参考三家以上。
（4）价格的最后确定应以建设方、监理方、施工方、全过程审计单位签字盖章为准。
7、对于招标人要求中标人作出书面答复的问题，中标人应在收到招标人答复要求之日起 3 日内（复杂事项5日内）进行书面答复，特别复杂事项与招标人沟通后适当延期。延期答复300元/次•日扣除咨询费。
8、乙方进场后，应及时了解、跟踪工程施工进展情况及合同执行情况，其派驻施工现场的监控人员应建立全过程审计台帐(期中支付、变更等各项费用造价控制)，为正确核定费用，提供第一手资料。
9、中标人进场后15个工作日内向招标人提交本工程“工程全过程审计详细咨询计划及咨询细则”，经招标人审批认可后严格实施。
10、配合建设工程竣工结算的造价控制工作。中标人配合招标人，负责完成对工程竣工结算的审核，出具竣工结算审核报告，以及配合招标人完成上级主管部门对结算造价及工程竣工决算进行审计的相关工作，并承担因造价控制造价不准确带来的经济损失及相应的法律责任。
（二）质量控制要求
1、收方。由于中标人工作失误、未到场、资料记录错漏导致现场收方工程量误差超过10％且涉及给招标人造成损失超过5000元的，扣除咨询费500元/次；由于对合同中标清单不熟悉、定额理解错误等等，导致收方内容错误、遗漏，扣除咨询费1000元/次；若收方错误导致给招标人造成损失50000元及以上的，扣除咨询费2000元/次且不少于招标人直接损失的5％；
2、签证。发生不应该签证而签证的事项且增大造价的，扣除咨询费500元/次。错误签证给招标人造成损失50000元及以上的，扣除咨询费1000元/次且不少于招标人直接损失的5％；
3、进度付款。进度误差率大于5％（以招标人抽查认定进度款总额与中标人审批的进度款总额之间误差）的，扣除咨询费2000元/次。
4、材料、设备核价。因中标人核价价格范围，材料、设备品种类型错误等核价形式错误，扣除咨询费500元/项•次；同口径比较，材料、设备核价误差在20％以上且涉及材料、设备总价值1万元以上、5万元及以下的，扣除咨询费300元/项•次；材料、设备核价误差在20％以上且涉及材料、设备总价值5万元以上、50万元及以下的，扣除咨询费1000元/项•次；误差在20％以上、材料、设备总价值50万元以上，扣除咨询费不少于2000元/项•次，且扣除总额不少于招标人损失的3％。误差率的认定以招标人抽查、且组织各方市场考察确定的价格为准。
5、由于中标人技术变更、专项施工方案等的错误造价咨询服务行为，给招标人造成损失的，适当扣除中标人的咨询费。
6、其他参照建设工程造价咨询成果文件质量（CECA/GC7-2012）标准。
7、需提供一套完整的服务方案。
十四、人员要求
(一）项目负责人（1人）
1.项目负责人必须已在投标人单位注册，具有国家一级注册造价师执业资格（安装专业）并具备工程或经济类中级及以上职称。（投标人须在投标文件资格审查部分提供项目负责人注册证书、职称证书复印件）
2.2019年1月1日至投标截止日止（以合同签订时间为准），具有工程造价全过程控制或全过程跟踪审计业绩1个，并在其中担任项目负责人。（业绩须提供合同复印件，若合同中不能体现项目特征、项目负责人姓名，还须提供业主证明复印件）
（二）项目组其他人员（2人）
具有全国建设工程造价员资格（安装专业）。投标人须在投标文件资格审查部分提供项目组其他人员造价员资格证书复印件。
十五、评标标准：
1、评审办法
1.1谈判小组将依照本竞争性谈判文件相关规定对质量和服务均能满足竞争性谈判实质性响应要求的供应商所提交的最后综合折扣率由低到高的顺序提出5名及以上成交候选人。
1.2若供应商的最后综合折扣率报价相同，按技术参数（条款）的优劣顺序排列；以上都相同的，按服务条款的优劣顺序排列。
1.3成交价格=成交供应商的最后综合折扣率*基本费
2、评审细则
2.1资格符合性检查：依据法律法规和竞争性谈判文件的规定，对供应商的资格证明等进行审查，以确定供应商是否具备谈判资格。
序号 |
检查因素 |
检查内容 |
1 |
竞标人应符合的基本资格条件 |
（1）具有独立承担民事责任的能力 |
1.供应商法人营业执照（副本）复印件； 2.供应商法定代表人身份证明和法定代表人授权代表委托书。不具有独立法人的分公司、办事处等分支机构不能参加谈判。 |
2 |
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 |
提供基本资格条件承诺函（见格式文件） |
3 |
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力 |
4 |
（4）有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录 |
5 |
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录 |
6 |
本项目不接受联合体投标，不得将本次采购范围的货物或服务全部或部分转包或分包给他人。 |
提供非联合体投标声明（格式自定） |
2.2对响应文件的有效性、完整性和响应程度检查
根据竞争性谈判文件的规定，对供应商的响应文件从质量、服务等方面进行审查，以确定供应商是否实质性响应竞争性谈判文件的要求。对技术、服务未作实质性响应的供应商，谈判小组将要求其在最后报价前做出相应的承诺。符合性检查资料表如下：
序号 |
评审因素 |
评审标准 |
1 |
有效性审查 |
响应文件签署 |
响应文件上法定代表人或其授权代表人的签字齐全。 |
法定代表人身份证明及授权委托书 |
法定代表人身份证明及授权委托书有效，符合竞争性谈判招标公告规定的格式，签字或盖章齐全。 |
响应方案 |
只能有一个响应方案。 |
报价唯一 |
只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。 |
2 |
完整性审查 |
响应文件份数 |
响应文件正、副本数量（含电子文档）符合竞争性谈判招标公告要求。 |
响应文件内容 |
响应文件内容齐全、无遗漏。 |
3 |
竞争性谈判文件的响应程度审查 |
响应文件内容 |
对竞争性谈判招标公告规定的技术和商务内容作出响应。 |
谈判有效期 |
满足谈判文件规定。 |
2.3成交供应商的确定
2.3.1技术参数（条款）有一条及以上不能满足竞争性谈判文件要求的供应商将失去成为成交供应商的资格；
2.3.2服务需求有一条及以上不能满足竞争性谈判文件要求的供应商将失去成为成交供应商的资格；
2.3.3谈判小组认为，排在前面的成交候选人的最后报价或者某些分项报价不合理或者低于成本，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，将要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，谈判小组可以取消该成交候选人成为成交供应商的资格，按顺序由排在后面的成交候选人递补，以此类推。
2.3.4谈判小组将按照评审办法提出5名以上成交候选人。
2.3.5采购人应当在评审报告确定后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选人中，根据质量和服务均能满足采购文件实质性相应要求且最后报价按照“综合折扣率”由低到高的顺序排序确定成交供应商五家。若成交供应商因不可抗力或自身原因不能签订、履行合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定排名其后一位的成交候选人为成交供应商，也可以重新组织采购。
2.4成交供应商无充分理由放弃成交的，采购人将把相关情况报财政部门，财政部门将根据相关规定对违规供应商进行处罚。
2.5出现下列情况之一的，采购人应当终止竞争性谈判采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开采购活动；
2.5.1因情况变化，不再符合规定的竞争性谈判采购方式适用情形的；
2.5.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；
2.5.3在采购过程中符合竞争要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足5家的，但“技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规则或者具体要求的”情形除外。
十六、付款方式：
中标人完成竣工结算审计并出具结算审核报告，档案整理完毕且经采购人确认后，中标人向采购人开具合法发票，采购人凭采购合同、发票、资金支付申请单等材料，以转账方式或其他方式向乙方支付合同金额。
十七、报名：2022年7月11日至2022年7月13日9:00-16:00前发送报名邮件至1390104771@qq.com。邮件内容包括投标项目名称、项目编号、竞标人全称、联系人（因防疫管控要求，联系人即为投标授权代表）、电话、邮箱。
十八、递交投标文件时间：2022年7月14日9:00-9:30在重庆医药高等专科学校综合楼南楼509递交投标文件。
十九、谈判时间：2022年7月14日9：30
二十、谈判地点：重庆医药高等专科学校综合楼南楼509
二十一、招标人地址：重庆市沙坪坝区大学城中路82号
二十二、联系人：王老师 023-61969037 13364004985
二十三、详细参数：
审计服务范围：科技楼工程（装修工程）全过程跟踪审计服务。装修工程包括但不限于空调暖通工程、装修工程、弱电工程、及室内其他配套设施等工作内容。具体以招标人发出的施工图及工程量清单为准。
本次招标项目工程合同金额：832万元。
中标人全过程跟踪审计主要服务内容（包括但不限于以下内容）：
1.结合本项目的工程特点及本项目的管理模式，制定全过程跟踪审计实施大纲及实施细则，经招标人牵头审核同意后实施；
2.参与招标文件、工程合同（协议）文件审查，并参与合同谈判；
3.参加各施工图会审，参与施工组织设计、专项施工方案论证审查，并提出合理建议；
4.参加施工协调会、工程监理例会，及时掌握施工过程中对造价的影响情况；
5.参与造价密切相关的隐蔽工程、工程阶段性验收，以及单位工程的竣工验收和过程监控，保证按时到场；
6.参与现场收方（含地质勘探收方）、计量，并对收方、计量的准确性负责；
7.审查设计变更、签证和其它工程费用，并对其负责；
8.提供材料、设备的品牌及价格市场调查、咨询服务。对材料、设备询价和核价，并对核价的规范性、准确性负责；
9.根据招标人授权对施工中的工程项目进行计量；
10.根据工程形象进度和承包人送审进度月报，进行进度款审核、签注支付意见并承担其责任；
11.记录现场动态，收集证据，做好“反索赔”工作,审核“工程索赔”报告书，防止或减少“工程索赔”事件的发生，协助处理索赔与反索赔费用的界定；
12.提供有关造价控制和降低造价的合理化建议；
13.对工程建设有关合同产生的纠纷，提出咨询意见；
14.参与合同、工程造价、技术方案鉴定等涉及本项目所有的纠纷协调与处理；
15.对涉及工程结算的相关资料进行收集和整理，督促施工单位结算资料送审，配合业主及上级审计部门完成结算审计；
16.每月向招标人编报工程造价过程控制综合情况（月报），项目总咨询报告；
17.作好工程造价全过程审计日志，建立全过程审计档案；
18.整理、建立全过程审计档案并提供给招标人一式两份，另电子文档一份；
19.其它与本工程有关的造价审核、造价信息及法规等咨询，包括但不限于：
（1）清标。在施工招标完成后，对（拟）中标人的投标文件进行清标工作，并提出书面清标报告。内容必须包括：招标清单的错漏等问题，投标人报价异常分析、不平衡报价的风险点及预防措施等；
（2）参加招标人要求参加的其他造价控制会议；
（3）向招标人提供其他关于本项目的造价咨询专业意见。
二十四、响应文件编制要求
（一）、经济部分
1、竞争性报价函（格式）
2、分项报价明细表（格式）
（二）、技术部分
1、技术参数响应偏离表（格式）
（三）、商务部分
1、商务响应偏离表（格式）
（四）、资格条件及其他
1、营业执照（副本）复印件
2、法定代表人身份证明书（格式）
3、法定代表人授权委托书（格式）
4、基本资格条件承诺函（格式）
5、非联合体投标和不分包转包声明（格式自定）
（五）招标参数中要求的证明材料（如有）
（六）、其他与项目有关的资料（自附）：供应商总体情况介绍、其他与本项目有关的资料等。
